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争先创优党旗红
——黄堡财政所抓党建助推全面工作大提升纪实
发布时间:2018-12-05   来源:中国保康新闻网   吴颜明 唐永福 殷红

今年以来,黄堡财政所党支部从抓党建健全工作机制入手,坚持一手抓财政业务工作,一手抓党员队伍建设,全方位提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力,实现了党建工作与业务工作同安排、同部署、同落实。实现了财政收入稳定增长,支出结构持续优化、监管能力逐步提升,为镇域经济快速发展提供了有力保障。

责任上肩,强化党风廉政建设

黄堡财政所党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,努力建设一支立场坚定、作风优良、业务过硬的党员干部队伍。

新思想统领人。按照局党组和镇党委要求,在财政所营造勤学善思的良好学习风气,结合单位实际深入开展党风廉政建设宣传教育月活动并撰写学习心得,利用夜校学习党的十九大精神,使广大财政干部更加注重学习,更加注重自身建设。

新红线警示人。根据党风廉政风险防控机制建设的要求,通过自己找、领导提、集体定等多种形式,查找岗位职责、业务流程等方面存在的廉政风险点,根据不同岗位风险梳理出具有针对性的防控措施,并制作廉政警示牌,做到警钟长鸣。支部始终把反腐倡廉教育摆在突出位置,始终坚持反腐败斗争的全覆盖、零容忍、无禁区,反腐倡廉工作得到了社会的普遍认可和赞同。切实加强党员反腐倡廉教育,组织全体干部认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等文件精神,从思想上真正做到牢固树立自觉遵守党章党规党纪的意识,自觉做到守纪律、讲规矩。学习贯彻《监察法》,多次观看反腐倡廉警示片,引导党员干部醒目、净心、慎行、正身。

新任务提醒人。公开承诺督履职。每名党员干部学习干部廉洁自律有关规定,并在廉政承诺书上签字。将干部职工廉政承诺纳入支部目标管理考核和个人年终考核一并进行,对不认真履行承诺的,提出批评,限期整改。充分运用“两单、两台、两卡”平台,扎实推进干部作风建设,对工作作风不实的个人由支部发出作风建设整改卡、列出问题整改清单、进入曝光台。

以“贯彻落实党的十九大精神,推进全面从严治党”为主题,有序开展党纪党规和国家监察宣传教育“十进十建”活动,大力倡导和践行廉洁从政,积极营造风清气正的政治生态环境。把推进“十进十建”活动建设作为增强基层党组织功能的有效途径,提高了党组织的战斗力、凝聚力。支部党员为民服务队,深入到挂点村对接帮扶贫困户55户。以基层党组织和党员干部“争先创优”活动为载体,探索完善机关作风建设长效机制,建立健全党建工作定期议事制度,对重要工作和主要活动实行专题讨论,认真抓好落实。坚持党建工作“一岗双责”,确保党建工作与财政工作同推进,不断提升党建工作整体水平。

健全党内生活。定期召开支部党员大会和支部委员会,认真上好党课,切实提高“三会”一课质量,每位党员都能自觉参加组织生活,接受组织和党员群众的监督。在所办公楼和院内张贴以廉政教育为主要内容的廉政警句标语、漫画,利用电子显示屏,滚动播放党风廉政建设宣传内容,运用学习专栏进行反腐倡廉教育宣传,加强对干部职工的党风廉政教育,培育干部职工的廉洁价值理念、营造崇尚廉洁的社会风尚。

综合治理工作以“平安单位”创建为主线,坚持“以防为主,防治结合”,把社会治安工作纳入单位内部管理的重要内容。通过完善制度,落实措施,强化监督,到目前,全所未发生一起安全事故,促进了全所安全稳定发展。

统筹兼顾,认真履职尽责创优

今年是作风建设“落实年”,为把各项工作抓到实处,该所围绕局党组“1318工作机制”,所有干部职工从“虚、粗、慢、推”四个方面查找问题,挖掘问题出现的根源,并限时进行整改,保证各项工作顺利推进。

深挖潜力抓收入。最大限度的挖掘增收潜力,并深入多家企业进行了税源调查,经常与国、地税部门进行协调联系收入情况。累计完成地方公共财政预算收入950万元,烟税完成68万元。通过组织协调、积极配合,及时税务部门进行沟通,调配征收力量,确保全年地方公共财政预算收入足额完成,特别是烟税完成比往年增加一倍以上。

支出管理抓规范。规范支出行为,强化预算约束,规范报账程序,严格执行党政机关厉行节约的各项规定,压缩行政成本。严控“三公”经费,严格支出程序,优化支出结构,合理安排和调控财政资金;进一步使财政收支预算落到实处,确保机构正常运转。

惠民落实抓督办。为抓好强农惠农政策宣传月活动,采取多种方式进行宣传。印制专管员名片近6000张发放到农户手中,让群众及时与专管员沟通,了解各项惠农政策;制作过街横幅20余条在主要交通路口悬挂;在各村张贴宣传标语进行宣传;各驻村专管员以村为单位建立好惠民政策微信联系群,及时与村民沟通答疑解难。为确保惠农资金安全发放到农户手中,财政所报经镇纪委批准,镇政府下发文件,对各村弱势群体一本通进行清理清查,各村干部写出书面保证不持有其他农户特别是弱势群体人员的一本通。对于确因本人智力有问题的弱势群体人员,村干部代理管理一本通的进行登记,补贴资金使用需要村民代表共同监管,确保安全。为防止出现虚报冒领耕地地力保护补贴现象的发生,财政所专管员亲自下村张贴公示表,并保证公示期内不被人为损毁。依据土地确权数据为基础,逐村核实租种集体机动地情况以及抛荒、征占情况,保证了补贴面积的准确性。2018年耕地地力保护补贴面积为30912.46亩,5607户,发放补贴资金236.08万元。

奖补项目抓重点。根据项目库申报情况,2018年全镇“一事一议”奖补项目3个。黄堡村的太阳能路灯建设,后湾村文化体育活动场所建设,庙垭村的公路维修项目,共计争取奖补资金80万元。目前所有项目均已竣工,为村民带来文化、交通、生活上的便利,发挥了奖补资金的作用。

强化监管,“三资”管理成效显著

财政所对“资产”重新进行清查,对“资源”重新摸底。真正达到“底子清,财务明,干部清,群众明”的目的。财政所组织村级对村集体资源、资产重新清查登记,经清查全镇共清查出集体山林。面积47643.16亩;茶园面积3754.78亩;集体机动地面积2465.93亩,集体退耕还林面积5599.7亩。

加强会计队伍业务培训。抓好会计队伍培训,今年共组织会计培训6次,利用每月会计例会培训5次,组织专业培训,进行系统业务知识培训1次,提升会计业务水平。

换届选举抓审计。抽调8人组成两个专班,对全镇29个村和1个社区开展任期内经济责任审计工作。重点审计了2015年至2018年6月以来村级经济发展状况,各种规章制度执行情况,资产、资源管理情况,村级负债情况,农民负担管理情况、招投标执行情况、村务监督执行情况,财务公开情况、合同管理情况等九大内容。

招投投标抓程序。认真执行招标法,严格按照新出台的《保康县农村招投标管理办法》组织招投标,规避了不符合条件评标和财政人员参与评标的风险,对在镇农村产权交易中心实行招标或邀标的项目严格把好资金来源审批关、项目可行性审批关,严格按照招投标程序规范化操作。今年共招标32宗,涉及金额295万元。

“以钱养事”抓关口。严格养事资金管理关,及时拨付“以钱养事”资金,保障服务中心正常运行。严格合同签订关,按照规定及时收集两个层次的服务合同。保证合同签订的严谨性与逻辑性。督促各服务中心建好台账、收集好档案、及时缴纳保险。全年组织两次考核,督促各中心完成各项工作,按照考核情况拨付养事经费,激励各养事单位的工作积极性。

产权制度改革抓阶段。产权制度改革是一项创新性工作,事关全镇6619户,19719人。目前全镇29个村按照县级要求稳步推进,各村已成立股份经济合作社,已完成“两清”的“资产资源清查”登记和“清人分类”登记工作。

专管制度抓痕迹。以推进财政专管员责任落实为抓手,确保每一项政策都送到农民手中。建立财政专管员信息库,建立必备信息目录,建立绩效考核机制和奖惩机制,加强专管员培训,提高监管能力。

监管资金抓安全。为提高财政资金使用效益。明确了所长为第一责任人,并在财政服务大厅外设置了举报箱。建立了预算资金管理、补助性资金、项目资金、村级财务管理等资金监管台账,并明确每项资金专人监督,做到资金使用事前、事中、事后监督,筑牢防腐防线。并重点对2017年至2018年6月扶贫资金使用情况进行核查,对村级支出情况和镇直各单位支出的规范性进行核查。严格按照农民负担管理要求,杜绝村级和各部门向农户的滥收费,杜绝向村级、和各部门收取达标升级活动和各种赞助。

监督检查抓整改。今年来,针对省审计厅易迁资金、扶贫资金使用审计问题、市第二巡察组检查发现的问题、群众举报纪委查实涉及资金落实及项目资金使用问题、县局对乡镇财务监督检查发现的问题。针对检查存在的问题,照单全收,逐一列出清单,逐一销号落实整改。

易地搬迁抓入住。黄堡镇作为全市建设任务量最大的乡镇,三年易地扶贫搬迁总量1978户4845人,三年共计新建79个安置点、扩建10个安置点。验收入住贫困户1177户,拆除旧房693户。截至目前,共拨入易迁资金20969.63万元。

配合政府抓中心。为配合抓好政府中心工作,财政所专门抽调一名得力干部到政府参与项目建设工作。大力支持易地扶贫搬迁工作,财政所抽出8名同志包保驻点黄堡村55个建档立卡贫困户,为他们出谋划策,寻找脱贫路子,确保按期脱贫摘帽,真正做到服务基层,服务群众、服务社会。服从政府安排的各项突击工作,直面应对不推诿,全心全意抓落实,在“绿满黄堡”、集镇建设、土地增减挂钩、厕所革命、水源地保护、美丽乡村建设等方方面面,倾心倾力落实任务,得到镇党委、政府的一致好评。

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