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【襄阳日报】保康实施十三项巩固提升工程
发布时间:2019-03-13   来源:襄阳日报   杨邹

推进精准脱贫后续帮扶

保康实施十三项巩固提升工程

本报讯(通讯员杨邹)近日,保康县出台《关于全面推进精准脱贫后续帮扶及巩固提升工作的意见》,明确提出,全县“脱贫摘帽”以后,按照“脱贫不脱责任,脱贫不脱政策,脱贫不脱帮扶,脱贫不脱监管”的原则,大力实施十三项巩固提升工程,加强脱贫后续帮扶,实现稳定脱贫。

实施产业扶贫巩固提升工程。通过大力发展特色支柱产业,到2020年,有劳动力、有发展意愿的贫困户拥有1项以上持续稳定增收的致富产业,每个村有1至2项主导产业,全县特色产业基地面积达到80万亩以上。到2023年,农业生产组织化率达到70%以上,建成一批年收入过千万元的村级合作经济组织。

实施安全饮水巩固提升工程。通过加大资金投入,加快重点项目建设,确保农村饮水安全。到2020年,全县农村饮水安全集中供水率达到85%以上,自来水普及率达到80%以上,水质达标率达到100%。到2023年,建立健全运行保障机制,通过城镇乡村同网、水源互补、工程联通、升级联网保障供水需求。

实施住房安全及人居环境巩固提升工程。通过完善城乡规划体系,加大城乡建设力度,到2020年,建立完善的房屋安全动态监测机制,实行移民搬迁与危房改造相结合,确保群众住房安全。持续推进“绿满保康”提升行动,稳步实施农村厕所革命,农村生活垃圾收集处理率达到90%以上,力争创建美丽乡村试点50个。到2023年,农村居住和生活条件明显改善,农村人居环境显著提升。

实施兜底保障巩固提升工程。全面落实农村最低生活保障政策,确保农村五保、低保保障标准高于国家扶贫标准,公平公正地实现应保尽保、应养尽养、应救尽救。推进农村福利院平安工程建设,改革管理体制和服务模式,提升服务质量,逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率。

实施教育资助巩固提升工程。通过加大教育投入,加强教育管理和教师队伍建设,到2020年,全县学校布局趋于科学合理,城乡教育资源配置趋于均衡,教育教学质量显著提升。对建档立卡贫困家庭学生,继续落实相关资助政策,确保不因贫辍学。到2023年,实现更高水平的普及教育,建成比较完善的终身教育体系。

实施健康扶贫巩固提升工程。通过提高基本医疗保障和兜底保障水平,加强医疗服务机构监管力度,到2020年,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决,全县城乡居民医保参保率稳定在98%以上,农村建档立卡贫困对象医保参保率达100%。到2023年,全面建成互联互通的人口健康信息平台,卫生队伍素质全面提高,建设3个省级重点中医专科,推动中医药与养老结合。

实施金融扶贫巩固提升工程。充分发挥扶贫小额信贷对贫困户发展资金短缺的支撑作用,到2020年,扶贫小额贷款投放累计达到5亿元以上,实现应贷尽贷。到2023年,建成惠及全县农村人口的农村金融服务体系,用于完善农村基础设施、人居环境、棚户区改造等领域的金融扶持投放贷款达到10亿元以上。

实施农村交通条件巩固提升工程。每年建成100公里美丽农村路,力争到2020年建成一条示范县道,每个乡镇有一条示范乡道,每个村有一条示范村道。实施贫困村道路畅通工程,100%行政村通客运。到2023年,深入推进“四好农村路”建设,实现农村地区进得来、出得去、行得通、走得畅。

实施就业创业巩固提升工程。为贫困劳动力提供就业创业信息服务、政策咨询等公共服务。到2020年,贫困农村劳动力每人至少掌握一项产业发展技术或就业技能。通过大力开展农业实用技术提升培训、就业技能培训、创业培训等,落实就业援助和创业扶持政策,使贫困人员掌握致富技能,实现就业创业增收。到2023年,有培训意愿的贫困人口培训覆盖率达100%,实现“培训一人、转移一人、就业一人”的目标。

实施电商扶贫巩固提升工程。通过政策扶持、部门联动、市场运作,到2020年抓好“一个中心、五个体系”建设,即县级农村电子商务公共服务中心、农村电子商务培训体系、农村电子商务物流体系、农产品电子商务供应链管理体系、农村电子商务营销体系和农村电子商务服务站体系。到2023年,实现全县村级电子商务服务点全覆盖,物流配送进村全覆盖。全县农产品线上销售额年均增长35%以上。

实施网络通信巩固提升工程。加快宽带网络升级改造,到2020年,建成城镇全光纤宽带网。农村宽带接入能力达到100Mbps以上,行政村通宽带、通高清电视比例达到100%。在农村全面普及第四代移动通信(4G),提升网络质量。到2023年,实现村村通宽带,农村家庭宽带普及率达到65%以上。全面推进三网融合,完善技术创新体系。启动5G通信网络建设,全县100%的行政村通光纤,实现4G网络全覆盖。

实施“三留守”关爱巩固提升工程。推进各项关爱服务工作任务和政策措施落实。到2020年,关爱帮扶资源得到有效整合,关爱帮扶内容得到拓展,关爱帮扶体系进一步健全,农村“三留守”人员得到妥善照料、合理帮助、有效保护和精准服务。到2023年,农村“三留守”人员的获得感、安全感、幸福感明显增强。

实施抓党建促脱贫巩固提升工程。实施基层党建与脱贫攻坚“双推进”,让党建触角延伸到脱贫攻坚的每个领域各个环节。深入推进农村“党建+”工作,探索“党建+特色产业”“党建+电商”等模式,激发脱贫内生动力,合力推进脱贫攻坚。确保每个行政村都有一个组织严密、坚强有力的先进基层党支部,有一支廉洁高效、富有为民情怀的党员干部队伍,有一批“政治思想强、创业意愿强、创业基础强、带领能力强”的创业致富带头人。

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